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北京反腐倡廉与法制教育系列基地巡礼

时间:2018-05-16 11:40:25  来源:冯学会 高明  作者:中国纪检监察报

   穿过展厅内富有冲击力的展板群,拾级而上,还没进门便听到电教室里传出的警示教育片解说词。屏幕上,海淀区原区长周良洛,这个曾经的“明星区长”声泪俱下的忏悔让参观者唏嘘不已……这是记者近日在北京市反腐倡廉警示教育基地的所见所闻。

  由反腐倡廉法制教育基地、依法行政教育基地、警示教育基地组成的北京市反腐倡廉与法制教育系列基地落成5年来,吸引了近34万名党员干部参观。其中,省部级领导干部700多名,局级领导干部8000多名,涉及6000多家单位。“三大基地”如春雨般涤荡着首都广大党员干部的心灵,帮助他们净化思想、筑牢防线。

  监狱、法院、检察院——坚持科学布局

  教育基地筹建之初,为了科学布局,北京市纪委和市委政法委反复研究决定,利用检、法、司的资源,建立三个既各具特色又相互联系的基地,组成系列教育基地。

  该市依托市人民检察院,建立反腐倡廉法制教育基地;依托市高级人民法院,建立反腐倡廉依法行政教育基地;依托市监狱管理局,建立反腐倡廉警示教育基地。三个基地分别利用各自特有资源办出特色,同时又从内容到形式上做到优势互补。

  为保证基地有效运行,北京市纪委、市委政法委建立了系列基地联席会议制度,指导各基地准确定位、长远规划、科学管理,积极探索反腐倡廉与法制教育长效机制。

  展览、丛书、专题片——注重立体预防

  翻开北京市反腐倡廉法制教育基地厚厚的留言簿,里面是一段段感情真挚的留言。其中,大兴区委组织部一名干部留下这样的感言:“桩桩案例,令人警醒,发人深省!”中科院声学研究所一名职工则写道:“很受教育,使人警醒;牢记使命,防微杜渐。”

  反腐倡廉法制教育基地,坚持突出惩治和预防职务犯罪的特点,构建起由展览、丛书、专题片、影视剧和网站等多种元素组成的立体式教育平台,主要面向处级以上领导干部开展教育,通过对各种职务犯罪类型、特征、惩处和预防等内容的详尽讲解,增强领导干部法纪意识。

  在举办法制教育展览基础上,该基地不断创新形式,将教育延伸到展厅之外,深入到参观人员的日常工作和生活中。例如,《反腐倡廉法制教育丛书》(16辑)已陆续编印,从不同侧面阐述首都反腐败斗争和打击职务犯罪的成果、经验;《反腐镜鉴——北京市反腐倡廉法制教育系列专题片》(37部)已相继推出,对参观单位进行有针对性的教育;策划制作26集反腐倡廉题材电视连续剧《正义使命》,在北京电视台等多家媒体播出。

  旁听、讲法、座谈会——增设体验课堂

  北京市反腐倡廉依法行政教育基地,充分利用法院的审判职能,协调全市三级法院,把庭审作为预防职务犯罪教育和促进依法行政教育的生动课堂,运用体验式、启发式、互动式教育,通过组织庭审旁听、座谈研讨、法官外出讲法和发送司法建议函等形式,使党员干部在参与中深化依法行政、廉洁从政观念。

  5年多来,该基地累计组织庭审旁听1700多次;组织座谈、研讨800多次;组织法官外出讲法1000多次,直接受教育人数达7万余人;发出促进依法行政和预防职务犯罪的司法建议书600多份。体验式教育,增强了教育的吸引力和实效,提高了领导干部的廉政意识,促进了政府机关依法行政。

  在此基础上,北京市高级人民法院还与中央党校、国家行政学院建立了教学实践共建机制。其中,上午组织学员来法院旁听典型行政案件庭审,下午法官去学校讲课、与学员交流互动的做法,得到了教师和学员的一致好评。

  真实、生动、震撼力——深化警示教育

  2012年12月11日,丰台区新任处级领导干部集体廉政谈话活动在北京市反腐倡廉警示教育基地举行。谈话前,大家集体参观了警示教育展,观看了根据北京市查处的典型案例制作的电教片《贪的代价》。大家一致表示,此次参观和谈话活动,真实,生动,令人震撼!

  真实、生动、震撼,正是警示教育基地的特色所在。该基地深入挖掘监狱和职务犯罪服刑人员这一特殊资源,通过展览、电教片、现身说法等形式,增强教育的说服力和威慑力,提高领导干部廉洁从政的自觉性。基地以其特色鲜明的内容,获得良好反响,参观单位和人数逐年增加,平均每天接待3批次150人参观。

  目前,该基地与市委党校、市行政学院及各区县党校均建立了联系机制,将基地参观教育活动纳入必修课程。不少单位寄来感谢信,表示“警示教育内容充实、针对性强,真正起到了荡涤心灵、筑牢防线”的作用。60余家参观单位还赠送了锦旗和牌匾。(记者 冯学会 高明)